1. Las limitaciones del mercado. (PABLO)

1. Las limitaciones del mercado.

Mano invisible: Explica el funcionamiento de los mercados y la fijación de los precios a través del libre juego de la oferta y la demanda. Si esto lleva a situaciones negativas, se habla de fallos de mercado. 
Fallo de mercado: Consecuencia negativa del funcionamiento del mercado, se produce cuando este no es eficiente en la asignación de los recursos disponibles. Los principales son:
        -Inestabilidad de los ciclos económicos.
        -La existencia de bienes públicos.
        -Las externalidades.
        -La competencia imperfecta.
        -La distribución desigual de la renta.

2. La inestabilidad de los ciclos economicos. (PABLO)

2.1 La inestabilidad de los ciclos económicos.

Ciclos económicos: Fluctuaciones de la actividad económica en fases alternas de expansión y recesión.

Llamamos inestabilidad cíclica al comportamiento cíclico de la economía en fases alternas de expansión y recesión. Esta inestabilidad es el mas importante de los fallos del mercado porque afecta al numero y a las características de los puestos de trabajo de un país. El descenso de la actividad económica en la recesión incide sobre la mano de obra. 

Los indicadores económicos como el PIB (Producción de Bienes y Servicios) u otros señalan el fin de una fase de expansión y el comienzo de una de recesión.

En época de recesión, el sector público puede no intervenir confiando en que el mercado salga por si solo o intervenir, consumiendo o produciendo bienes y servicios.

           2.1 La intervención del sector público:

       politica económica (función estabilizadora)

Política económica: Es el conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para intervenir en la actividad económica y tratar de favorecer la marcha del país.

3. La existencia de bienes publicos. (NATALIA)

3. LA EXISTENCIA DE BIENES PÚBLICOS

Aunque el mercado debería proveer cantidad suficiente de todos los bienes y servicios que la sociedad demanda, no siempre sucede así, ya que hay situaciones en las cuales el mercado no es capaz de dar respuesta a ciertas demandas, como las de tipo social. Este tipo de bienes son los bienes no rentables.

Los bienes no rentables son aquellos que perjudican a un inversor y se caracterizan porque es casi imposible impedir que las personas que no han pagado por ellos los utilicen.En todo caso, lo relevante es que la demanda que existe de ellos no se satisface adecuadamente, porque las empresas privadas no ofertan la suficiente cantidad.

Un ejemplo de bienes no rentables es la construcción de carreteras ya que:
¿Qué tipo de inversor estaría dispuesto a costear un bien que luego podría utilizar cualquiera, aunque no hubiera pagado por él?
 






3.1 LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO: SUMINISTRO DE BIENES PÚBLICOS.

En las situaciones en las que la iniciativa privada produce una cantidad inferior de bienes y servicios de la que demanda la sociedad, es el Estado, finalmente, el que suministra estos bienes y servicios por razones de interés público. Además, el Estado proporciona otro tipo de bienes y servicios que, han de ser gestionados directamente por la Administración Pública, como el ejército o la justicia.
El suministro de bienes y servicios públicos se concreta de varias formas:
-Mediante producción propia (educación, policía..)
-Adquiriéndolos a las empresas privadas para después distribuirlas gratuitamente entre la población (alumbrado, carreteras...)
-O subvencionando parcialmente su adquisición (sanidad, viviendas sociales...)

En los Presupuestos Generales del Estado (PGE) se reflejan anualmente la cobertura de bienes y servicios públicos para cada ejército, donde se detallan todos los gastos previstos, así como fuentes de financiación.

4. Las externalidades. (ANA)

4. Las externalidades

Los costes internos son costes asociados a la utilización de los recursos productivos que las empresas tratan de recuperar con un margen de beneficio mediante la venta de sus productos. Pero en muchos casos, la actividad productiva tiene unas consecuencias negativas cuyo coste no es soportado por la propia empresa.

En este último caso se trata de un coste externo (externalidad negativa), que es el coste de una actividad económica que recae sobre personas distintas de las que realizan dicha actividad.

Un claro ejemplo de externalidad negativa es la contaminación del medio ambiente.

También puede existir externalidades positivas (beneficios externos) que son efectos beneficiosos para otras empresas gracias al desarrollo de la actividad económica

El caso más ilustrativos de la externalidad positiva es la generalización de la tecnología y los descubrimientos.

En general, las externalidades son consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan a personas distintas de las que realizan la actividas en cuestión.

4.1 La intervención del sector público.
-Política medioambiental.

El Gobierno puede utilizar varios instrumentos para reducir la contaminación, pero imponer estas medidas requiere que se realicen ciertos estudios previos, que consisten en:

-Obtener información sobre el tipo de contaminación (atmosférica, acústica...).

-Identificar y clasificar los agentes que la causan.

-Medir el impacto de la contaminación sobre el medio y las personas:

UMBRALES MÁXIMOS: Consiste en determinar unos límites que marcan la máxima contaminación que una empresa está autorizada a causar, de tal forma que quienes los sobrepasen serán sancionados.

IMPUESTOS UNITARIOS: La cantidad que se paga está en relación directa con lo que se contamina: cuanto más se contamina más se paga en concepto de impuestos.

LICENCIAS DE CONTAMINACIÓN: Para poder contaminar hay que obtener una licencia en la que se especifica el límite de emisión de las diversas sustancias contaminantes, el periodo de vigencia, el lugar...

Ante el establecimiento de impuestos o sanciones, las empresas tienen dos opciones:



-Añadir el coste de los impuestos a sus costes internos sin subir el precio de sus productos.



-Trasladar el impuesto al precio de venta de los productos para que el consumidor decida si paga o no un mayor precio por consumir un bien producido.

5. La competencia imperfecta. (CARLOS)

                                        LA COMPETENCIA IMPERFECTA     

Ventajas de la libre competencia:

·Estimula la innovación y el progreso tecnológico.

·Permite el acceso del público a un mayor número de bienes y servicios.

·Hace que aumenten los salarios reales de los trabajadores al bajar los precios de los bienes y servicios.

·Facilita el acceso al mercado a nuevas empresas creando empleo.

                                 LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO:

                                    DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA    

La comisión Nacional de la Competencia tiene las siguientes funciones:

·Instrucción y resolución de los procedimientos en materia de defensa de la competencia.
·Arbitraje, competencias consultivas y labores de promoción de la competencia en los mercados.
·Fomento de la transparencia de sus actuaciones y responsabilidad frente a la sociedad.
·Elaboración de informes sobre la situación en los mercados y análisis

6. La distribucion desigual de la renta. (CELIA)

6. La distribución desigual de la renta

Las familias y las empresas eligen según sus preferencias y disponibilidades. Esto es a la vez de una virtud un defecto ya que las personas que tienen un nivel bajo de ingresos no pueden "opinar" en el mercado, por tanto no indican los productos que son mejores para ellos. Así todos consumimos pero no todos compramos. Por otro lado, todos deseamos bienes y servicios caros pero a la hora de adquirirlos nos comportamos como pueblo llano y gastamos poco.

El porcentaje de personas "ricas" es muy pequeño comparado con el conjunto de la sociedad por eso interviene el sector público, para equilibrar que el mercado satisfaga a todos más o menos por igual y para que las desigualdades económicas no sean muy grandes. Siempre se ha criticado la desigualdad económica, por eso, el sector público trata de disminuirla de forma que : no tengan que penalizar a quienes ganan más sino ayudar a quienes ganan menos .

6.1. La intervención del sector pública : política económica 

( función redistribuidora de la renta )

Las/los  funciones/objetivos  de la política económica son:

- ESTABILIZAR LA ECONOMÍA PARA MINIMIZAR LOS EFECTOS NEGATIVOS DE SUS FLUCTUACIONES

- REDUCIR LAS DESIGUALDADES EN LA DISTRIBUCIÓN PERSONAL O GEOGRÁFICA DE LA RENTA

- ESTABLECER LEYES Y MEDIDAS PARA DISTRIBUIR LA RENTA

El segundo objetivo se articula a través de la política fiscal, expresada cada año en los PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ( PGE ).

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Los Presupuestos Generales del Estado es el nombre que recibe el presupuesto         público en España. Son considerados la ley más importante que un gobierno promulga en un año y determinan su política en la mayor parte de los ámbitos, además de ser la base sobre la que moverá la economía del Estado en ese año.      

                                                               

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El principio de equidad declara que los ciudadanos deben financiar dependiendo de sus capacidades económicas al Estado para que puedan actuar correctamente en la distribución de la renta. Para ello se producen los impuestos que pagamos todos los españoles. Así los que más riquezas poseen pagan más impuestos.

Tras la recaudación, el Estado elige el destino de ese pago dependiendo de ciertas prioridades, redistribuyendo los fondos que anteriormente había repartido el mercado.

REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA : PROCESO MEDIANTE EL CUAL EL ESTADO , FINANCIADO POR LOS IMPUESTOS DE LOS ESPAÑOLES, REPARTE LO QUE FUE REPARTIDO ANTERIORMENTE POR EL MERCADO PERO, ESTA VEZ, DE UNA MANERA PRIORITARIA.

Ejmplos de redistribución de la renta:

• Becas de estudio para personas con bajos ingresos

• Leyes de salario mínimo

• Subvenciones para creación de empresas

• Política social

 FALLO DE MERCADO    /  INTERVENCIÓN DEL ESTADO

Inestabilidad de ciclos económicos - Política económica                                                                (estabiliza)

 Escasez de bienes no rentables - Suministro de bienes                                      públicos

Externalidades negativas - Política medioambiental

Competencia perfecta - Leyes antimonopolio para la                                                            defensa de la libre                                                   competencia

Distribución desigual de la renta - Política económica                                                        (redistribuye)

                                         

La equidad es un valor básico en las sociedades democráticas que debe tener el Estado para corregir los fallos del mercado. Así se trata de conseguir igualdad de oportunidades para empresas y familias y el beneficio de todos de los logros económicos o sociales, pero hay que tener en cuenta el aprovechamiento de los recursos y su cantidad.

Por otro lado para medir la eficiencia económica de un Estado se debe medir la capacidad de aumentar el número de recursos o de distribuir los existentes mediante la subida del crecimiento, el empleo y la estabilización de los precios. Con estos conceptos se construye la macroeconomía .